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  中央政治局24日研究決定了中央國家安全委員會的設置。至此,中共十八屆三中全會決定新設的兩大機構即中央深改組和國家安全委的機構及人事佈局均正式落定。由於這兩大機構都由最高領導人習近平親自掌舵,且掌握了涉及經濟、黨建、紀檢、政法、外交、軍事諸多領域的決策權,因而兩機構的啟動運作,將對中mSATA國現行的權力運行機制帶來重要調整。
  與中央深改組類似,國安委亦商務中心由多位政治局常委領銜。總理李克強在擔任深改組副組長的同時,又出任國安委副主席,顯示了他在新一屆領導集體中的重要地位。身兼中央港澳事務小組組長的全國人大常委會委員長張德江也擔任國安委副主席。全國人大是最高國家權力機關,許多涉及國家安全的重大事項如宣佈緊急狀態、戰爭狀態、總動員等,都需要人大決定。張德江的參與,更有助於提升國安委的權威。而國安委也是唯一由中央排名前三位的領導人共同擔綱的機構。
  24日的政治局會議將國安委定位為“關於國家安全工作的決策和議事協調機構”,明確了其決策功能,負責統籌協調涉債務整合及國家安全的重大事項和重要工作。這一機構將橫跨黨政軍各大系統。
  值得註意的是,國家安全委員會下設常務委員和委員若干名。這表示國安委擁有兩個層次。在現今的中國政治體制中,中央政治局、全國人大、全國政協都設有常委,國務院也設有由總理、副總理、國務委員組成的常務會議。這些“常”字頭的機構和機制具有工作頻率高、密度大的特點,以保障日常工作的開展。如國務院常會基本是每周或隔周一次,而國務院全體會議往往一年才開一次。國安委此次設立常務委員,表明其決策和議事將中谷製冰機是經常性的,以提高決策效率。這也符合國家安全事務的特點,可以針對突發事態及時迅速作出反應。
  同時,國安委在常委之下,還設有若干委員,這則是體現了國家安全涉及範圍大、涵蓋面廣的特點。當今的國家安全包括傳統安全和非傳統安全,除了軍事、外交、情報、警察、安全等部門和工作之外,海洋權益、金融、信息化和互聯網等都直接關係國家安全全局。將相對廣泛的部門納入國安委框架下,是構築“大安全”的體現。
  參照中央深改組的架構來看,國安委的常務委員料將主要有負責外事、軍事、政法等工作的國家領導人來擔任,而委員則主要有相關部門的部級官員擔任。這一由習近平執掌的高層機構,勢必將在統一國家意志、完成重大決策、維護國家安全方面,發揮強力作用。
(編輯:SN089)
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